双赢彩票

　　各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　《双赢彩票(中国)开奖记录官网 2018年规章制订计划》和《双赢彩票(中国)开奖记录官网 2018年规范性文件制订计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人民政府制订规章和规范性文件工作总的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》以及《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，加强重点领域立法建制，为我市“十三五”时期经济社会发展提供法制保障。遵循这一指导思想，结合当前面临的新形势、新任务，现就做好市人民政府2018年规章和规范性文件制订有关工作通知如下：

　　一、主动适应全面深化改革和经济社会发展需要。做好市人民政府2018年规章和规范性文件制订工作，要充分发挥立法的引领推动作用和制度建设的支撑保障作用，坚持服从并服务于全面深化改革和经济社会发展的需要，立足市情，着力解决阻碍我市经济社会健康发展的各种体制机制问题，做到重大改革依法有据。以保障和改善民生为重点，着力解决关系群众切身利益和社会关注的热点难点问题，围绕推进供给侧结构性改革、加快调结构转方式促升级、创新社会治理、实施乡村振兴战略、保护生态环境和加强政府自身建设等领域积极开展立法和制度建设，为我市经济社会全面协调可持续发展提供良好的制度支撑。

　　二、完善行政立法工作机制。以提高立法质量为目的，坚持科学立法、民主立法、依法立法。进一步畅通公众参与立法的渠道，完善公众参与立法机制，所有政府规章和规范性文件草案都要向社会公开征求意见（依法依规需要保密的除外）；充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织等在行政立法中的作用；健全有关国家机关、社会团体、专家学者等对行政立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制；拟设定的制度涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的，要采取多种形式广泛听取意见。进一步完善立法组织协调机制，市法制局要充分发挥在行政立法中的组织协调作用，站在全局的高度积极与相关部门沟通协调，防止部门利益法制化。

　　三、严格落实工作责任。对列入本年度内完成的项目，各起草单位要抓紧起草，按时保质向市人民政府报送规章和规范性文件草案送审稿，并按照《双赢彩票(中国)开奖记录官网 法规规章起草审核工作规定》和《双赢彩票(中国)开奖记录官网 行政机关规范性文件管理实施办法》的要求，提交准确详细的说明材料。不符合要求的送审稿，由市法制局退回起草单位重新研究。对于预备项目，各起草单位要抓紧组织调研、论证，做好前期准备工作。根据新形势新任务，需要对规章和规范性文件项目进行调整的，起草单位应当向市人民政府书面说明理由。对于没有列入计划的项目，起草单位应当自行充分研究论证；未与市法制局沟通协商取得一致意见的，不得自行上报送审稿。

　　市法制局要加强综合协调和督促指导，强化进度管理。对列入计划的规章和规范性文件草案送审稿要抓紧组织审核，涉及部门间争议较大的重要立法事项，要妥善处理，不能久拖不决；经充分协调仍不能达成一致意见的，要列明各方理据，提出倾向性意见，及时报市人民政府。

　　执行中遇到的问题，请径向市法制局反映。

　　双赢彩票(中国)开奖记录官网 办公室

　　2018年6月5日

　　双赢彩票(中国)开奖记录官网 2018年规章制订计划

　　一、年度内完成项目（3项）

　　（一）双赢彩票(中国)开奖记录官网 既有住宅加装电梯管理办法（草案）

　　起草单位：市城市规划局

　　完成时间：2018年6月

　　（二）双赢彩票(中国)开奖记录官网 市区生活垃圾分类管理暂行规定（草案）

　　起草单位：市城市管理和综合执法局

　　完成时间：2018年7月

　　（三）双赢彩票(中国)开奖记录官网 社会组织管理办法（草案）

　　起草单位：市民政局

　　完成时间：2018年9月

　　二、预备项目（4项）

　　（一）双赢彩票(中国)开奖记录官网 市区地下综合管廊管理办法（草案）

　　起草单位：市城市管理和综合执法局

　　（二）双赢彩票(中国)开奖记录官网 城区污水排入排水管网许可管理办法（草案） 起草单位：市城市管理和综合执法局

　　（三）双赢彩票(中国)开奖记录官网 行政机关规范性文件管理规定（草案）

　　起草单位：市法制局

　　（四）双赢彩票(中国)开奖记录官网 行政立法基本规范（草案）

　　起草单位：市法制局

　　双赢彩票(中国)开奖记录官网 2018年

　　规范性文件制订计划

　　一、 年度内完成项目（18项）

　　（一）双赢彩票(中国)开奖记录官网 电动车消防安全管理办法

　　起草单位：市公安消防局

　　完成时间：2018年6月

　　（二）双赢彩票(中国)开奖记录官网 微型消防站建设管理规定

　　起草单位：市公安消防局

　　完成时间：2018年6月

　　（三）双赢彩票(中国)开奖记录官网 促进科技成果转化实施办法

　　起草单位：市科技局

　　完成时间：2018年11月

　　（四）高新技术企业培育扶持办法（试行）（修订）

　　起草单位：市科技局

　　完成时间：2018年11月

　　（五）双赢彩票(中国)开奖记录官网 促进体育消费加快体育产业发展行动计划

　　起草单位：市体育局

　　完成时间：2018年10月

　　（六）双赢彩票(中国)开奖记录官网 生育保险和职工基本医疗保险合并实施工作方案

　　起草单位：市人力资源社会保障局

　　完成时间：2018年12月

　　（七）双赢彩票人民政府关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量工作方案

　　起草单位：市民政局

　　完成时间：2018年6月

　　（八）双赢彩票(中国)开奖记录官网 殡葬管理目标责任制考核办法（修订）

　　起草单位：市民政局

　　完成时间：2018年10月

　　（九）双赢彩票(中国)开奖记录官网 关于加快发展医养融合工作的意见

　　起草单位：市民政局

　　完成时间：2018年10月

　　（十）双赢彩票(中国)开奖记录官网 城乡医疗救助实施细则（修订）

　　起草单位：市民政局

　　完成时间：2018年10月

　　（十一）双赢彩票(中国)开奖记录官网 投资市属非经营性项目代建管理办法(修订)

　　起草单位：市住房城乡建设局

　　完成时间：2018年6月

　　（十二）双赢彩票(中国)开奖记录官网 发展装配式建筑的实施意见

　　起草单位：市住房城乡建设局

　　完成时间：2018年9月

　　（十三）双赢彩票(中国)开奖记录官网 关于进一步促进建筑业持续健康发展的若干意见

　　起草单位：市住房城乡建设局

　　完成时间：2018年9月

　　（十四）双赢彩票(中国)开奖记录官网 市区推广使用全密闭新型智能环保建筑垃圾运输车的实施意见

　　起草单位：市住房城乡建设局

　　完成时间：2018年11月

　　（十五）双赢彩票(中国)开奖记录官网 公租房管理办法（修订）

　　起草单位：市住房城乡建设局

　　完成时间：2018年11月

　　（十六）双赢彩票(中国)开奖记录官网 新建住宅小区配套教育设施建设移交管理实施办法

　　起草单位：市教育局

　　完成时间：2018年11月

　　（十七）双赢彩票(中国)开奖记录官网 临滨海岸线规划管理办法

　　起草单位：市城市规划局

　　完成时间：2018年11月

　　（十八）双赢彩票(中国)开奖记录官网 民用建筑配建公交场站管理办法

　　起草单位：市城市规划局

　　完成时间：2018年11月

　　二、预备项目（3项）

　　（一）双赢彩票(中国)开奖记录官网 老年人优待办法（修订）

　　起草单位：市民政局

　　（二）双赢彩票(中国)开奖记录官网 制定和实施老年人照顾服务项目细则

　　起草单位：市民政局

　　（三）双赢彩票(中国)开奖记录官网 特困人员护理工作制度

　　起草单位：市民政局

　　三、经2017年全面清理列入市人民政府文件清理结果的适时修订类文件，属于政府规范性文件的，自动列为市人民政府2018年度规范性文件制定预备项目。