双赢彩票

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：

　　《双赢彩票(中国)开奖记录官网 道路货物运输超限超载治理实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。执行过程中遇到的问题，请径向市交通运输局反映。

双赢彩票(中国)开奖记录官网 办公室

2016年8月30日

双赢彩票(中国)开奖记录官网 道路货物运输超限超载治理实施方案

　　为加强我市道路货物运输超限超载治理（以下简称治超）工作，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法》（省政府令第178号）和《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》（省政府令第201号,以下简称《治理办法》）等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想及工作目标

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以保障人民群众生命财产安全、规范道路交通秩序、保护公路基础设施为目的，按照“依法严管，标本兼治，立足源头，长效治理”的总体要求，完善“市政府统一领导、县（市、区）政府（管委会）属地负责、部门协作实施、区域联动治理、责任倒查保障”的长效治理机制，强化责任追究，深入推进治超工作，力争在货物运输环节杜绝超限超载车辆违法上路行驶，有效遏制超限超载运输现象，为我市经济社会持续健康稳定发展创造良好的道路运输环境。

　　二、组织领导机构

　　为加强治超工作的组织领导，市政府成立双赢彩票(中国)开奖记录官网 道路货物运输超限超载治理工作领导小组（以下简称市治超工作领导小组）。组成人员如下：

　　组　长：刘　兵　市政府副秘书长

　　副组长：符　贤　市交通运输局局长

　　　　　　王　中　市公安局副局长

　　成　员：李　波　市委宣传部调研员

　　　　　　许燕华　市发展改革局副局长

　　　　　　关　雨　市经济和信息化局总经济师

　　　　　　吴华文　市国土资源局副局长

　　　　　　侯　烨　市住房城乡建设局副局长

　　　　　　李　峰　市交通运输局副局长

　　　　　　胡天江　市交通运输局综合行政执法局局长

　　　　　　李家政　市水务局副调研员

　　　　　　张　洁　市工商局副局长

　　　　　　蔡振胜　市质监局副局长

　　　　　　陈　渊　市安全监管局执法监察支队支队长

　　　　　　吴友贤　市法制局副局长

　　　　　　李志正　市公路局副局长

　　　　　　吴小明　市公安局交警支队支队长

　　　　　　郭　俊　市城管执法局副调研员

　　领导小组下设办公室，设在市交通运输局，负责治超工作的组织、协调和监督。李峰同志兼任办公室主任，吴小明、胡天江同志兼任办公室副主任。

　　各县（市、区）政府（管委会）参照市的做法成立相应机构，负责本行政区域内治超工作的组织、协调和监督；制定治超工作方案（报市治超工作领导小组办公室备案），切实保障治超工作的有效实施。

　　三、职责分工

　　（一）各县（市、区）政府（管委会）职责。

　　负责本行政区域内的治超工作，建立和完善辖区治超工作机制，做好辖区治超工作的统筹规划、组织、协调、指导、监督工作，保障治超工作经费,确保本行政区域内治超工作全面有效开展。

　　（二）交通运输部门职责。

　　1.负责治超工作的统筹规划、协调、指导，牵头会同有关部门建立行政执法联动工作机制，共同做好治超工作。

　　2.拟定货运源头单位名单，并与货运源头单位签订源头治超工作责任书，实行责任倒查机制；通过巡查、远程视频监控、驻点等方式对货运源头单位实施监管。对货运源头单位建立货物装载有关制度、履行责任、装载登记、统计等情况进行检查，对发现的违法行为依法予以处罚；不属于本部门处罚的，及时移送有关行政机关处理。

　　3.建立治超工作防暴工作预案，协调公安等部门共同开展辖区治超工作站点及货运源头周边路段超限超载运输的执法工作，依法查处超限超载运输行为。

　　4.登记、抄告超限超载运输车辆和企业信息，建立货运企业及从业人员信息数据系统、信誉档案，并结合每年道路运输企业质量信誉和诚信评价指标体系进行源头处罚；加强对货运源头单位货物装载环节的监管，督促货运源头单位自觉履行《治理办法》规定的义务，并协调相关部门对不履行《治理办法》规定义务的货运源头单位及工作人员依法进行处罚。

　　（三）公安部门职责。

　　1.加强车辆注册登记管理，禁止违规生产、非法改装、“大吨小标”等车辆登记使用。

　　2.按照国务院相关部委以及省政府印发的治超文件精神，配合交通运输部门组织开展治超执法工作，在主要货运源头周围路段加强对超限超载行为监管。引导货运车辆进入治理车辆超限超载检测站点（以下简称治超站点）进行检测，维护治超站点的交通及治安秩序。

　　3.积极开展路面执法，依法查处货运车辆超限超载行为和非法改装汽车行为，并将涉嫌超限超载车辆引导至治超站点称重检测，属超限运输的，转交交通运输部门处理；属超载运输未达到超限运输标准的，由公安部门处罚。

　　4.配合交通运输部门建立治超工作防暴应急预案，依法查处强行闯卡、闹事、堵塞交通和殴打执法人员等妨碍治超工作的违法犯罪行为。

　　（四）发展改革部门职责。

　　做好治超检测站、治超卸货场等项目的立项审查工作。指导和监督治超相关收费政策的执行。

　　（五）经济和信息化部门职责。

　　配合交通运输部门拟定货运源头单位名单，加强对许可的货运源头单位货运装载工作的管理，督促货运源头单位认真履行《治理办法》规定的义务，依法处理交通运输等部门移送的违法案件。

　　（六）工商部门职责。

　　1.查处非法拼装、改装货运汽车及非法买卖拼装、改装货运汽车行为。

　　2.查处无照经营货运站场，依法处理交通运输等部门移送的违法案件。

　　（七）质监部门职责。

　　1.配合交通运输部门拟定液化石油气、工业气体充装企业等货运源头单位名单，加强对以上单位货运装载工作管理。

　　2.对治超工作所需的检测设备依法实施计量检定；对货运源头单位的强制检定称重设备进行监督管理。

　　3.对交通运输等部门移送的违法案件及时处理，依法对使用未经校准合格的称重设备或者未经法定计量检定机构检定的强制检定称重设备的行为进行处罚。

　　（八）安全监管部门职责。

　　1.配合交通运输部门拟定危险化学品生产企业、非煤矿矿山企业等货运源头单位名单；加强对危险化学品生产企业、非煤矿矿山企业等货运源头单位货运装载工作的管理，督促货运源头单位认真履行《治理办法》规定的义务，依法处理交通运输等部门移送的违法案件。

　　2.加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装。

　　3.会同市有关部门，对因超限超载发生的特别重大伤亡事故和桥梁等公路设施损毁事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任，牵头组织事故调查。

　　（九）法制部门职责。

　　负责治超工作相关规范性文件的审核，对提起行政复议案件依法依职权办理，加强对治超执法监督检查，防止出现公路“三乱”等违法执法行为，保障治超工作的顺利实施。

　　（十）宣传部门职责。

　　配合交通运输部门组织协调新闻单位做好治超工作的宣传报道，为治超工作营造良好的社会舆论氛围。

　　（十一）公路部门职责。

　　1.组织开展全市公路、桥梁超限超载防控排查工作，在桥梁两端设置限制质量和限制轴重的禁令标志，限制超限超载车辆通行。

　　2.加强公路巡查，掌握公路超限超载运输基本动态信息；及时向有关部门提供经公路部门办理行政许可的超限运输车辆的审批资料；配合交通运输等部门做好治超站点规划建设、路面执法和货运源头单位监管等有关工作，保障公路、桥梁安全。

　　(十二)国土资源部门职责。

　　配合交通运输部门拟定全市持有合法采矿许可证的矿山单位名单；督促矿山单位认真履行《治理办法》规定的义务，依法处理交通运输等部门移送的违法案件。

　　（十三）住房城乡建设部门职责。

　　配合交通运输部门拟定建筑业企业等货运源头单位名单；加强对许可的建筑业企业货运装载工作的管理，督促货运源头单位认真履行《治理办法》规定的义务，依法处理交通运输等部门移送的违法案件。

　　（十四）水务部门职责。

　　配合交通运输部门拟定砂场等货运源头单位名单；加强对河道管理范围内货运装载工作的管理，督促货运源头单位认真履行《治理办法》规定的义务，依法处理交通运输等部门移送的违法案件。

　　（十五）城管执法部门职责。

　　按照《城市道路管理条例》的相关规定，加强对超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶行为的打击力度。

　　四、工作要求

　　（一）市治超工作领导小组成员单位和各县（市、区）政府（管委会）要把治超工作纳入日常管理，一并布置、一并检查、一并考核，确保各项治超工作落实到位；建立健全治超工作责任制和责任追究制度，强化监管，严格落实责任，按照各自职责做好治超工作。

　　（二）各县（市、区）政府（管委会）要把合法装载列为安全生产考核重要内容，把辖区主要公路、桥梁列为治超重点，结合货运源头治理工作制定严密的保护方案，严防超限超载车辆损毁桥梁事故发生。

　　（三）各县（市、区）政府（管委会）要加强对治超工作的指导和监督检查，严格按照《广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法》（省政府令第178号）的规定，建立健全并严格执行违法责任追究制度；对不认真履行《治理办法》、不依法履行工作职责或履行工作职责不到位、违法乱纪的单位和工作人员，依法进行严肃处理。