【数字政府】《广东省推进城市全域数字化转型 建设智慧城市行动方案》解读
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》及《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》（发改数据〔2025〕1306号）部署要求，认真落实省委城市工作会议精神，加快推进我省城市全域数字化转型，建设智慧城市，省政务和数据局会同省委社会工作部、省委政法委、省委网信办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省应急管理厅、省消防救援局等10部门，联合制定了《广东省推进城市全域数字化转型 建设智慧城市行动方案》（以下简称《行动方案》）。
《行动方案》立足粤港澳大湾区智慧城市群建设实际，以城市作为数字广东建设综合载体，系统构建智慧城市建设整体框架，为我省城市全域数字化转型提供行动指引。
《行动方案》提出“设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通、生态畅通”的总体思路，明确到2027年底和2030年两个阶段目标，部署3方面21项具体任务。
一是打造城市全域数字化转型重点场景。包括创新高效能治理提质场景、构筑高品质生活惠民场景、培育高质量经济发展场景、建设高质量城市更新场景四大板块，涵盖完善城市协同治理体系、提升基层治理服务效能、筑牢城市应急安全防线、打造数字公共服务体系、丰富数字生活场景、优化数字人居环境、激活数据要素价值实现以城带产、壮大数字产业集群实现以产促城、推动城市基础设施数字化改造、加快智慧社区建设共10项任务。
二是筑牢城市全域数字化转型坚实底座。包括加快数据基础设施建设运营、优化城市算力网络布局、打造城市数字孪生体、完善省级数字化支撑体系、提升网络安全防护能力、强化数据安全防护能力共6项任务。
三是激活城市全域数字化转型内生动力。包括探索体制机制创新、创新城市运营运维模式、强化制度与标准协同赋能、激活多元资本投入动能、强化数字人才队伍建设共5项任务。
《行动方案》强调充分发挥数字广东建设领导小组机制作用，强化工作统筹指导和协同，形成全省一体化推进工作合力。
《行动方案》是我省落实国家城市全域数字化转型部署的重要举措，为加快推进我省智慧城市建设提供系统指引。
一是突出全域统筹、系统推进。以城市作为数字广东建设综合载体，统筹推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通、生态畅通，形成全省一体化推进格局。
二是突出场景驱动、赋能发展。聚焦高效能治理、高品质生活、高质量经济、高质量城市更新四大领域，打造一批成效显著、可复制推广的数字化转型典型应用场景，实现以城带产、以产促城。
三是突出底座夯实、安全可控。集约建设数字基础设施与算力网络，打造城市数字孪生空间，健全网络与数据安全保障体系，筑牢城市全域数字化转型坚实底座。
四是突出制度创新、要素保障。以适数化制度机制创新、多元资本投入、数字人才培育激活内生动力，构建覆盖“政产学研金介用”的融合互动机制。
《行动方案》的出台，标志着我省在城市全域数字化转型方面迈出关键一步，为加快建设智慧城市、实现粤港澳大湾区智慧城市群高质量发展提供了行动指南。《行动方案》通过部署城市全域数字化转型重点场景、筑牢坚实底座、激活内生动力三大板块任务，系统构建了智慧城市建设整体框架，有助于各地各部门明确目标任务、细化工作举措、强化协同配合，确保各项任务按期推进、落地见效。
《行动方案》明确广州、深圳、佛山、东莞率先建成智慧高效治理体系，落地一批先进可用、自主可控城市大模型。到2030年，全省城市数字化转型实现整体跃迁，形成一批具有区域竞争力、全国影响力的新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。长远来看，《行动方案》将为推动我省城市高质量发展、服务粤港澳大湾区建设提供有力支撑，助力我省在数字中国建设中走在前列。
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